南海之滨，一派浸润海风、承载但愿的地盘，将于12月18日迎来历史性时期——海南解放贸易港启动全岛封关运作。

海南自贸港全岛封关运作是我国顽强不移扩大高水平对外绽开、推动建筑绽开型世界经济的标识性举措。封关后海南将成为一个海关监管非常区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内解放”为基本特征的解放化便利化政策轨制。

建筑海南解放贸易港，是习近平总通知躬行诡计、躬行部署、躬行推动的改造绽开紧要举措。习近平总通知11月6日在听取海南解放贸易港建筑责任报告时强调，“建筑海南解放贸易港的计策缱绻，即是要把海南解放贸易港打形成为引颈我国新期间对外绽开的伏击流派”“要锚定这个计策缱绻不动摇，全面落实海南解放贸易港建筑总体决议”。

沿着习近平总通知指点的主义，在中央和国度讨论部门支握下，海南分能力、分阶段构建与高水平解放贸易港相符合的政策轨制体系，进一步进步贸易投资解放化便利化水平，以“闯”的精神、“创”的干劲、“干”的立场，塌实鞭策封关运作各项准备责任，一幅更高水平对外绽开的壮阔画卷已迟缓铺展。全岛封关运作，海南准备好了。

海阔千帆竞 潮涌自贸港——海南解放贸易港行将封关启新程

软硬件监管设施护航封关运作

“封关不是封岛，而是更大的绽开。”海口海关关长高瑞峰先容，海南与境外之间称为“一线”，货色收支更解放便利；海南与内地之间称为“二线”，“二线”主要管住“一线”放开货色的税和证。

这是2025年11月27日拍摄的海口新海港和南港“二线港口”（货运）聚拢检讨场海关检讨区（无东谈主机相片）。新华社记者 郭程 摄

硬件监管设施是封关运作的基础保险。以前几年，海南在全岛建筑了8个对外绽开港口、10个“二线港口”的监管设施；沿海岸线部署了64个反私运玄虚端正站。刻下，全岛港口基础设施及检讨开辟已一起配皆，反私运玄虚端正站也已进驻专科力量并插足出手，封关运作的硬件要求皆备具备。

从空中鸟瞰，当代化检讨设施一字排开，白色顶篷与平整车谈杂沓有致，配套建筑线条利落……在海口新海港与南港“二线港口”（货运）聚拢检讨场，这块约23万平常米的地点，是扶植全岛封关运作的硬核力量之一。

各卡口处，H986大型集装箱检察开辟全天候高效运转，货车驶过即可完成智能检察，图像数据及时同步至聪惠监管系统，兑现海关、缉私、港口等多部门信息即时分享，“无感通关”的节略场景决然袒露。

在海南东方拍摄的八所港港口，其既是海南自贸港8个对外绽开港口之一，又是10个“二线港口”之一（无东谈主机相片，2025年11月7日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

“咱们如故准备好了。”检讨场业主单元、海口产投集团下属恒港公司副总司理王雷说，此技俩是海南自贸港封关运作规规范围最大的基础性工程，年想象检讨能力达172万辆车次、4400万吨离岛货色，可充分知足翌日海量通关需求。

精确高效监管还需“软硬协同”。高瑞峰暗示，现在，与封关运作相符合的海关监管轨制体系基本建立，涵盖税收征管、通关监管、风险防控等要害；海南自贸港海关聪惠监管平台与多个国度级、省级系统兑现互联互通。

这是位于海口海关业务出手监控中心的海南自贸港海关聪惠监管平台大屏幕（2025年11月27日摄）。新华社记者 郭程 摄

其中，在“二线”监管形式上，海关推出“分批出岛、聚拢报告”等便利措施，企业可在货色履行出岛后聚拢办理报关手续，有用为企业减负。

这些港口监管设施能否派遣封关出手压力？为确保万无一失，各“二线港口”提前3个月“试出手”、提前1个月“热出手”，通过多轮次实战演练进行压力测试，以查缺补漏、握续完善，同期邀请企业代表、人人等实地开展第三方测评。

在海南洋浦经济开发区拍摄的洋浦港港口，其既是海南自贸港8个对外绽开港口之一，又是10个“二线港口”之一（无东谈主机相片，2025年11月21日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

“硬件配套达到一活水平，软件协同也展现出极大的聪惠和引申力。”参与测评的德勤中国海关与大众贸易奇迹高等司理王康志说，“咱们对海南自贸港成功封关和翌日发展充满信心！”

政策轨制体系绘就绽开蓝图

政策轨制体系是海南自贸港建筑的“四梁八柱”。现在海南自贸港东谈主流、物流、资金流和数据流四类因素收支更为便利，觉得86个国度或地区的东谈主员可免签入境海南，“中国洋浦港”船籍港国际漂荡船舶总吨位跃居世界第二，资金可在多功能解放贸易账户与境外账户间照章解放便利划转，数据出境实行负面清单科罚。

税收政策方面，出台企业和个东谈主所得税税率“双15%”优惠政策，加工升值货色内销免关税政策试点范围扩大至全岛。

责任主谈主员在海南维力医疗科技开发有限公司分娩车间里责任（2025年5月21日摄）。新华社记者 杨冠宇 摄

海南维力医疗科技开发有限公司分娩车间内，原料由特制工装模具送入，经成膜、烘干、冷却定型等工序，最终成为乳胶导尿管家具。全自动分娩线高效运转，分娩锻练打包等要害一气呵成。

行为加工升值政策的平直纳益者，该公司自2023年以来已累计享受关税减免超400万元。“政策帮咱们降本增效，有更多资金插足研发和市集开拓。”公司认真东谈主贺勇慎说，脚下，企业正开足马力，争取在封关首日就完成新一单加工升值业务。

新的加工升值政策还兑现了多重优化，将海南自产货色价值计入升值部分，缩短企业达标难度。“今后使用土产货原料也可享受优惠，这有用缩短了企业本钱。”加绿巧食物制造业（海南）有限拖累公司总司理孟伟伟说。

“除了新的加工升值政策税收征管意见外，封关运作所需的入口纳税商品目次，辞谢、罢休收支口货色清单等相关配套政策文献也均已出台。”海南省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣说。

入口纳税商品目收用代此前的“一负两正”清单，使“零关税”政策融合变为负面清单科罚。封关运作前，海南自贸港“零关税”清单如故包含了1900多个税目商品；封关后，“零关税”商品税目大幅扩大至6600多个税目，占一起商品税目的比重从21%进步至74%。

禁限清单对我国现行货色贸易科罚形式作出全新探索和绽开安排，60种旧机电家具自“一线”入口，企业不再需要办理许可证，涵盖医疗、工程、农业等规模；同期，38种家具可在海南自贸港开展保税维修，兑现该规模世界最高水平绽开。

在海南琼海拍摄的海南自贸港重心园区——博鳌乐城国际医疗旅游先行区（无东谈主机相片，尊府相片）。新华社发

此外，海南自贸港投资和奇迹贸易等规模也加速绽开，此前已推出22项放宽市集准入格外措施，外资准入负面清单绽开经由世界最高。

记者了解到，自2020年6月中共中央、国务院印发《海南解放贸易港建筑总体决议》以来，中央和国度讨论部门会同海南省累计出台200多项政策文献，涵盖税收、贸易、投资、跨境资金流动、东谈主员收支、运送交游解放便利和数据安全有序流动等规模。

海南解放贸易港法的出台，则通过法律表情进一步明确了自贸港各项轨制安排。现在已出台40余项配套方法，有劲保险了改造立异举措落地实施。以贸易解放便利和投资解放便利为重心的解放贸易港政策轨制体系已初步建立，封关运作后，自贸港政策轨制体系和运作形式将愈加纯属。

产业转型升级厚植发展沃土

开立生物医疗科技（海口）有限拖累公司报告的医疗器械保税维修技俩近日获商务部批复。这是海南自贸港首个获批的医疗器械保税维求知务，也将成为封关后在禁限清单政策框架下，最初开展“两端在外”保税维修的医疗器械类技俩。

依托新政策，该公司在海口成立的大众维修中心可平直领受来自欧盟、好意思洲、中东等地区的旧开辟，开展检测维修及功能升级奇迹，完成后再平直发给客户。

“海南自贸港为企业提供了专有的发展上风，咱们对自贸港封关远景充满期待和信心。”公司认真东谈主李晓曦说。

开立生物的故事是海南当代奇迹业高速发展的缩影。2025年前三季度，海南当代奇迹业兑现产值1604.95亿元，占地分辨娩总值比重超28%。现在，旅游业、当代奇迹业、高新工夫产业、热带特质高效农业等四大主导产业增多值占海南全省地分辨娩总值的比重超67%。

建筑海南自贸港的国度计策，为海南兑现跳跃式发展提供了历史性机遇，具有海南特质和上风的当代化产业体系加速构建。

海南在推动主导产业补链延链、优化升级的同期，积极促进科技立异和产业立异深度和会，奋发在发展新质分娩力上得回新冲破。

在文昌国际航天城，星际荣耀运送火箭总装总测复用工场（一期）内，火箭转场起竖系统攥紧调试。这家2021年落户文昌的贸易航天企业，已在当地建起中国首家运送火箭“复用工场”。

2025年12月12日，东谈主们在海南文昌不雅看海南贸易航天放射场引申火箭放射任务。新华社记者 蒲晓旭 摄

“咱们正加速配套设施建筑，翌日将依靠可交流使用工夫，大幅压降放射本钱。”星际荣耀航天科技集团股份有限公司董事长、总司理彭小波说。

以“海陆空”三大翌日产业为代表的新质分娩力茁壮发展，南繁种业产值冲破180亿元，海洋分娩总值冲破2700亿元，世界首个贸易航天放射场成功建成并具备高密度放射能力……乘着自贸港建筑的东风，海南翌日产业发展正加速布局。

海南地处贯串太平洋、印度洋的要谈，是外洋企业进入中国大市集的桥头堡，以自贸港建筑为机会，越来越多外洋企业正加速进入中国市集。

新加坡鹏瑞利集团本年与海南签约，诡计在海南打造集医疗、康复、养生、健康科罚于一体的国际高端医养技俩，这是海南自贸港引入的首家外商独资病院。

数据自满，2020年到2024年海南履行使用外资151.5亿好意思元，杰出建省后前32年总数。

在海南三亚崖州湾科技城中枢区域——南繁科技城拍摄的崖州湾实验室（无东谈主机相片，2025年11月2日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

“海南自贸港正成为国表里企业成就大众资源、深度参与国际竞争的前沿阵脚。”海南生态软件园集团有限公司总司理杨淳至说。

从监管设施的“添砖加瓦”到政策体系的“立柱架梁”，再到产业发展的“积厚成势”，海南自贸港全岛封关已水到渠成、万事俱备。跟着封关运作“落笔”成章，我国新期间全面深远改造绽开将迈出坚实一步。